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市民政局开展绩效管理与考评工作经验交流材料——抓考评 重管理 见成效

  近几年来,在市委、市政府的正确领导下,在市绩效办的指导和大力支持下,我局积极探索单位内部绩效管理与考评,发挥绩效管理“指挥棒”的作用,进一步改进了工作作风,提高了工作效率,有力地推动了我市民政工作的发展,并卓有成效——连续四年获得市绩效考评一等奖。
  一、主要工作措施
  (一)领导重视,机构健全
  绩效管理与考评工作的好与差,领导重视是关键。多年来,我局始终高度重视绩效管理与考评工作,自2009年成立了局绩效考评工作领导小组以来,一直将其列入“一把手”工程,并作为最重要工作来抓,除主要领导亲自抓外,还指定一名分管领导具体抓,并且每年根据局领导工作变化分工及时做出调整。领导小组下设办公室,抽调了强有力人员,具体负责指导、组织、协调局属各参照公务员法管理的事业单位(以下简称“参公单位”)和机关各科室绩效考评工作。同时,参公单位也按照要求成立了绩效考评领导小组,各参公单位和局机关各科室都确定了一名同志具体负责绩效考评资料收集、材料上报等日常工作,形成了层层有人抓、事事有人管的格局,切实把绩效工作落到实处。
  (二)联系实际,制定方案
  绩效管理与考评工作能否有良好开端,方案的制定是重点。自开展单位内部绩效考评起,我们就制定了相应的考评工作方案。同时,在实施过程中,通过广泛征求意见、集体讨论研究以及学习借鉴等方式,逐年进行修改完善,明确了考评原则、考评对象、考评体系、工作程序、结果运用及工作要求等各方面内容,使考评更加科学合理。如将考评体系划分为指标考核、评议评价和绩效奖惩三部分,分别体现了考评的执行力、公信力和创新力;在绩效奖惩中,对于承担并完成上级任务的予以加分,未完成的则做相应扣分,做到有奖有罚,奖惩并重;针对局属参公单位和机关科室所承担任务的不同,在考评体系中,指标设置、评议评价制定不同标准,对二者进行分类考评。
  (三)分解任务,抓好落实
  绩效管理与考评工作的成与败,指标的设置是基础。每年,我们根据自治区和我市的绩效考评指标以及我局年度重点工作、各科室职能工作等,设置单位内部的绩效考评指标。在指标设置的过程中,我们始终坚持量力而行的原则,指标通过反复论证,也就是说本年度必须能够完成的,以免指标过高影响任务的完成,过低则达不到上级要求。同时,将各项指标目标任务层层分解,责任落实到单位、科室及分管领导、具体责任人,制作成单位科室工作任务、责任、成果清单,并对绩效考评工作进展情况、重要事项不定期进行及时研究,确保绩效考评工作真抓实干有效。
  (四)严肃纪律,强化督查
  绩效管理与考评工作能否顺利完成,督查工作是根本。我局对绩效考评工作的组织实施始终做到具体部署,对绩效台帐做到及时收集整理并进行统一规范,同时,局绩效办按照时间节点,深入业务科室,对照考核细则条条检查、项项对照,发现问题,及时研究共同解决。另一方面,我们强化督查工作,严肃纪律,严格问责,对在考评中措施不力、渎职失职、行动迟缓而影响重大事项落实及其他违纪行为,情节较轻的,予以批评教育;情节较严重的,限期内整改,整改不力的,按有关规定严肃处理,并对相关责任人进行问责。同时,每年我们在做好日常督查的基础上,集中组织一到两次全市性的大检查,即达到推进工作的目的,又开展了相互交流。
  二、主要成效
  通过绩效考评的“指挥棒”,我局在多个方面都取得了良好成效:
  (一)重点工作、项目得到有力推动。实现了全国双拥模范城八连冠、自治区双拥模范城九连冠的荣誉,今年7月分别得到国家、自治区表彰。标准化建设、精准救助两项活动稳步推进,工作经验与做法在全区会议交流发言。养老服务业改革、社会组织服务管理创新改革、社区治理创新改革,三大改革工作深入推进,桂北休闲养生养老示范区建设、《慈善法》的颁布实施、以恭城县为代表的农村社区治理创新等成果初现。阳光民政、法治民政、智慧民政,三大民政建设逐项落实,阳光民政建设在“四风专项工作、扶贫领域监督执纪问责”工作中得到领导的充分肯定,法治民政的法律顾问制度、新闻发言人制度建立,智慧民政投入350万元项目正在实施等等。
  (二)干部作风明显转变。通过开展绩效考评,加强“德、能、勤、绩、廉”等各方面管理,工作人员的大局观念、纪律观念和服务观念明显增强,工作质量和效率不断提高。全局深入开展“服务到基层,满意在民政”活动,提升了人民群众的获得感、共享感。广大党员干部通过开展“联村联户”及“手拉手”等一系列活动,与第一书记帮扶村和困难户建立帮带关系,挂钩帮带,结成“一对一”帮扶对子,落实“321”帮扶结对工作,主动融入到全市扶贫攻坚中。今年5月初平乐、阳朔发生特大洪涝灾害、6月20号平乐发生地质灾害时,我局救灾人员反应迅速、及时高效,第一时间赶赴现场指导处理救灾工作,协调各方面的力量,帮助受灾群众恢复生产生活、重建家园,树立了为民服务的良好形象。
  (三)创先争优成效明显。先后获得“全区民政新闻宣传工作成绩突出单位”表彰,市政协提案、人大建议承办先进单位,市救助管理站被民政部授予第二批国家一级救助管理机构(站)称号,军供站被评为全国军供正规化建设先进单位、桂林市机关党建高标准示范点,五里亭军休所党支部获得“先进基层党组织”称号等等。
  三、有待改进之处
  我局的绩效管理与考评工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在有待改进之处:一是需要进一步建立健全有效的激励措施,以调动各单位、各科室开展内部考评的积极性、主动性,提高大家干事创业、创新争优的动力。二是探索科学方法,减少因部门与部门之间、科室与科室之间业务性质、工作内容不同而带来的评比困难,更公平合理地开展内部考评。
  四、下一步工作打算
  今后,我们将进一步加强和改进绩效管理与考评工作,充分发挥绩效管理“指挥棒”的作用,推行工作责任清单,实行精细化管理;继续实行党风廉政、安全生产一票否决制;加强结果运用,为优秀的干部争取资源;在认真做好自治区和市绩效考评工作的同时,深入探索单位、系统内部的绩效管理工作,把绩效管理细化到科室、岗位,延伸到项目、到基层。使绩效管理工作真正成为推动工作、问责问效的良好工具,为促进全市民政事业的健康有序发展做出应有的贡献。


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